云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法的通知

云市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號(hào)

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法的通知

各州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為規(guī)范我省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用與管理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《云南省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                         云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                         2019年6月26日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用與管理，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，依據(jù)《公司法》《電子簽名法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)放和管理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，市場(chǎng)主體領(lǐng)取、下載及使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，以及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的政務(wù)和商務(wù)應(yīng)用的行為。

第三條 本辦法所稱電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為全國(guó)統(tǒng)一信任源點(diǎn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證。

本辦法所稱電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件，是指按照全國(guó)統(tǒng)一版式和格式記載市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法加簽數(shù)字簽名的電子文檔。

本辦法所稱市場(chǎng)主體，是指各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。

第四條 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體身份驗(yàn)證系統(tǒng)，支持市場(chǎng)主體身份全國(guó)范圍內(nèi)的通用驗(yàn)證和識(shí)別。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障特性。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是發(fā)放和管理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定部門(mén)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照不向市場(chǎng)主體收取費(fèi)用。

第六條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省本級(jí)登記的市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)全省推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用；負(fù)責(zé)全省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全管理。

州（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)州（市）本級(jí)登記的市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本轄區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用；負(fù)責(zé)本轄區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的宣傳和培訓(xùn)。

縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的宣傳和培訓(xùn)。

第三章 簽發(fā)管理

第七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更登記后，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)即時(shí)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并存儲(chǔ)于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)。

第八條 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中簽發(fā)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）公示。

第九條 市場(chǎng)主體通過(guò)手機(jī)等裝載有電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序的智能移動(dòng)終端，自行從電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)領(lǐng)取、下載和使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的下載、使用，采用真實(shí)身份信息登記制度。在確認(rèn)持照人身份和市場(chǎng)主體身份之間關(guān)系時(shí)，持照人須出示有效的身份證明或需對(duì)持照人進(jìn)行基于個(gè)人身份等真實(shí)信息的認(rèn)證或登記。

第十條 市場(chǎng)主體設(shè)立登記后首次領(lǐng)取和下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及辦理變更登記后重新領(lǐng)取和下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)由經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記的公司的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（多個(gè)執(zhí)行事務(wù)合伙人的指定一人）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人以及各類(lèi)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱法定代表人）領(lǐng)取和下載。

第十一條 法定代表人領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可自行或授權(quán)其他證照管理人員保管、持有、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)主體對(duì)其電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理和授權(quán)使用行為的合法性、真實(shí)性、合理性等負(fù)責(zé)。

第十二條 市場(chǎng)主體辦理涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)變更登記的，原下載至移動(dòng)終端的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照需重新下載。變更法定代表人登記的，原法定代表人下載的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照將無(wú)法繼續(xù)使用，新任法定代表人需要重新下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

載有電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的移動(dòng)終端丟失或損壞的，法定代表人可使用其他移動(dòng)終端重新下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原移動(dòng)終端存儲(chǔ)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照將無(wú)法繼續(xù)使用。

第四章 應(yīng)用管理

第十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持市場(chǎng)主體、相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)效能、降低市場(chǎng)主體辦事成本。

第十四條 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照適用于需要提供市場(chǎng)主體身份憑證的場(chǎng)合，包括但不限于下列情形：

（一）出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照以表明市場(chǎng)主體身份，或使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行市場(chǎng)主體身份認(rèn)證和證明的；

（二）辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)的;

（三）以市場(chǎng)主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺(tái)，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）以市場(chǎng)主體身份登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）報(bào)送年度報(bào)告、自主公示信息、聯(lián)絡(luò)員信息備案、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告、企業(yè)一般程序注銷(xiāo)對(duì)外發(fā)布債權(quán)人公告和清算組工商備案的；

（五）以市場(chǎng)主體身份對(duì)電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進(jìn)行電子簽名的；

（六）在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和鏈接標(biāo)識(shí)的；

（七）授權(quán)相關(guān)個(gè)人、單位或機(jī)構(gòu)共享、傳輸或獲取其市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)信息的；

（八）以市場(chǎng)主體身份使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（九）按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定需要使用和提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

第十五條 在下列社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)中，需要解決身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開(kāi)展的社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng);

（二）檔案、會(huì)計(jì)、審計(jì)等行業(yè)的企事業(yè)單位開(kāi)展的社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng);

（三）其他利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)。

第十六條 在下列電子商務(wù)活動(dòng)中，需要解決身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，鼓勵(lì)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）設(shè)立各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)和娛樂(lè)平臺(tái)的活動(dòng);

（二）電子商務(wù)活動(dòng)中交易各方認(rèn)為需要使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的活動(dòng);

（三）其他利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的電子商務(wù)活動(dòng)。

第十七條 市場(chǎng)主體可自行打印電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件。打印的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件可用于信息展示和需要提交紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的情形，按規(guī)定需要加蓋市場(chǎng)主體印章的，遵其規(guī)定。市場(chǎng)主體對(duì)使用其自行打印的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件行為的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。

只領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體，應(yīng)下載并打印電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件，置于住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置,或通過(guò)電子顯示屏等方式亮明電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十八條 市場(chǎng)主體使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名，符合《電子簽名法》第十三條規(guī)定條件的，電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

第十九條 支持本省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)電子政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)領(lǐng)域的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用接入。應(yīng)用接入相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出接入申請(qǐng)，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局備案后，接入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。

第二十條 相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)接入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，核驗(yàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、存儲(chǔ)或使用市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件及信息的，應(yīng)當(dāng)依法履行以下義務(wù)：

（一）保證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序的完整性和統(tǒng)一性；

（二）建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)格履行信息安全保護(hù)義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任；

（三）符合電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照有關(guān)實(shí)人、實(shí)名、實(shí)照的使用原則，保障市場(chǎng)主體電子身份憑證安全；

（四）遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并應(yīng)當(dāng)控制在自身業(yè)務(wù)體系中應(yīng)用；對(duì)于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的下載、出示、核驗(yàn)、身份認(rèn)證、電子簽名等基本應(yīng)用功能，不允許額外收取市場(chǎng)主體使用費(fèi)用；

（五）通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照共享、傳輸市場(chǎng)主體登記信息的，應(yīng)明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)市場(chǎng)主體授權(quán)同意；

（六）支持市場(chǎng)主體通過(guò)手機(jī)等智能移動(dòng)終端使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為市場(chǎng)主體使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供方便。

第二十一條 社會(huì)公眾、相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序或接入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?、查詢市?chǎng)主體身份信息及狀態(tài)，并可同步比對(duì)查驗(yàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照人相關(guān)信息。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序中加載的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證二維碼和條形碼，為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證專用碼。

第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)依法使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市場(chǎng)主體同意的，不得用于其他用途。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、纂改和非法使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得攻擊、侵入、干擾、破壞電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。如有違反規(guī)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。